Nowelizacja ustawy o ZOZ sprzyja długom definicja

Co znaczy:

Nowe prawo ogranicza swobodę handlową

Nowelizacja ustawy o ZOZ sprzyja długom

Projekt nowelizacji ustawy o zakładach opieki zdrowotnej ograniczona swobodę obrotu gospodarczego i dodatkowo pogłębia nierówne traktowanie publicznych i niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej. W dłuższej perspektywie szpitale publiczne na tym nie zyskają.

dr Robert MołdachAutor: Maciej Chojnowski

wg zgłoszonego projektu zmiany art. 53 ust. 6 i 7 ustawy o ZOZ, zostanie ograniczona sposobność zmiany wierzyciela w razie zobowiązań samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Zgodę na to aby wierzyciel sprzedał dług będzie musiał wyrazić organ założycielski. Celem projektu jest wzmocnienie kontroli organów założycielskich nad publicznymi Zakładami Opieki Zdrowotnej. Mamy tu sytuację, gdzie zadłużony szpital z dowolnych powodów podejmuje decyzję aby nie płacić za zobowiązania. Wierzyciel nie może odebrać długu. Jedyną możliwością odzyskania pieniędzy jest jego sprzedaż, na co potrzebna jest zgoda organu założycielskiego szpitala. Prowadzi to do znacznego ograniczenia praw wierzycieli i zachwiania równowagi handlowej. Wiadomo, iż korzystne dla obu stron stabilne warunki współpracy handlowej wymagają respektowania zasad dobrych praktyk rynkowych pomiędzy dostawcą a kupcem. Jeżeli tak nie jest, może to doprowadzić do retorsji czyli sytuacji, gdzie wierzyciel odmówi w przyszłości współpracy ze szpitalem a inni dostawcy nie będą zainteresowani realizacją dostaw do takiego dłużnika. Aczkolwiek SPZOZy otrzymują ochronę finasową, przedstawione rozwiązania zmniejszają wiarygodność publicznych placówek jako partnerów biznesowych. Trzeba jednak zaznaczyć, iż generalnie dopuszczalne jest istnienie systemów ochrony szpitali poprzez kraj w wypadku, gdzie są one bliskie upadłości, a życie i zdrowie pacjentów jest zagrożone. Powinno to jednak dotyczyć każdego szpitala bez względu na publiczny czy prywatny charakter organu założycielskiego i mieć miejsce w wypadku faktycznego zagrożenia upadłością. Zaproponowana poprawka do ustawy jest nie do zaakceptowania. Szpital działający w formie SPZOZ, zasłaniając się organem założycielskim może uchylać się od płacenia wierzytelności z dowolnego powodu ograniczając prawa wierzyciela odzyskania swoich pieniędzy. Ponadto, wbrew intencji ustawodawcy, poszerzenie możliwości bezkarnego zadłużania się publicznych podmiotów doprowadzi do dalszego osłabienia nadzoru organów założycielskich w dziedzinie sprawności kierowania zakładem. Zamiast więc podnosić bezpieczeństwo pacjenta, poprawka wprowadza niepewność funkcjonowania krytycznych składników łańcucha dostaw sektora ochrony zdrowia Warto także podkreślić, iż zaproponowana poprawka pogłębia nierówne prawa dla placówek prywatnych i publicznych. Przez wzgląd na tym, tylko szpitale niepubliczne muszą liczyć się z zagrożeniami związanymi z obrotem ich wierzytelnościami. Optymalnym rozwiązaniem byłoby powstanie ram prawnych, które stworzą warunki ochronne dla szpitala regulowania zobowiązań wobec wierzycieli w wypadku faktycznego zagrożenia działalności, a równocześnie będą stosować równe zasady tej ochrony wobec podmiotów publicznych i niepublicznych.