dzierżawa operatorska formą co to znaczy

Co to jest Dzierżawa operatorska formą PPP. Co znaczy: metodą PPP Dzierżawa operatorska jest metodą.

Czy przydatne?

Dzierżawa operatorska formą PPP definicja

Co znaczy:

VII Forum Rynku Medycznego MedMarket



Dzierżawa operatorska metodą PPP





Dzierżawa operatorska jest metodą partnerstwa publiczno-prywatnego w szerokim rozumieniu. Partnerstwo może gdyż oznaczać bardzo różne formy współpracy między podmiotami publicznymi a prywatnymi przy wykonywaniu tak zwany zadań publicznych, czyli również zadań z zakresu ochrony zdrowia.




Monika DuszyńskaAutor: Monika Duszyńska



Dzierżawa operatorska mieści się w tej szerokiej formule. Z kolei nie stanowi ona formy PPP w rozumieniu ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, bo fundamentem prawną dzierżawy operatorskiej są zupełnie inne regulaminy prawa. Zresztą rolą ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym nie miało być zastąpienie dotychczas funkcjonujących systemów współpracy między podmiotami publicznymi a prywatnymi, lecz ich uzupełnienie o nowy system, na potrzeby szczególnie skomplikowanych projektów. Ustawa o PPP wymaga wykorzystania specjalnych trybów mających na celu wyłonienia partnera prywatnego, które dzieje się lub w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, lub ustawy o koncesji na roboty budowlane i usługi. Dzierżawa operatorska, która wymaga wybrania operatora (dzierżawcy) w trybie ustawy o gospodarce nieruchomościami, jest znacząco mniej skomplikowana.



PPP w ochronie zdrowia w rozumieniu ustawy o PPP jest o tyle skomplikowane, iż podmioty finansujące podobne przedsięwzięcia przeważnie oczekują zabezpieczeń również w formie przychodów z inwestycji. Takim zabezpieczeniem mógłby być kontrakt z NFZ, lecz kontrakty z NFZ zawierane są na krótkie okresy, absolutnie nie pokrywające się z okresem spłaty finansowania ( znacząco dłuższym); nie ma także możliwości uzyskania promesy kontraktu, bo nie przewidują tego regulaminy. Ponadto istotą PPP jest podział ryzyka między podmiot publiczny a partnera prywatnego. Podmioty publiczne muszą zrozumieć, iż one także powinny wziąć na siebie część tego ryzyka, w tym również część ryzyka finansowego. Obawiam się, iż jest tu mocny opór, wywołany różnymi względami – obawą przed odpowiedzialnością polityczną, gdy się coś nie powiedzie, obawa o posądzenie o niegospodarność, czasem korupcję (konieczność przeprowadzenia przetargu w formule, która nie jest do końca przetestowana).



Oprócz tego wokół ustawy o PPP nadal jest sporo wątpliwości interpretacyjnych. A potrzeba szczególnej odwagi, tak aby zostać pionierem, którego błędy są następnie szeroko komentowane. Pierwszy przykład próby zrealizowania inwestycji w formule PPP to przetarg na wyłonienie partnera prywatnego dla zbudowania szpitala w Żywcu i poprowadzenie go poprzez moment 30 lat. Projekt ten wymaga od partnera prywatnego przejęcia odpowiedzialności nie tylko za faza budowy, lecz również za kilkudziesięcioletni faza prowadzenia szpitala, a więc wykonania dwóch różnych zadań. Postępowanie jeszcze trwa, wpłynęła 1 oferta (generalnie przetargiem było zainteresowanych 11 konsorcjów spółek budowlanych i operatorów medycznych), w tej chwili jest ona analizowana. Czy dojdzie do podpisania umowy na realizację inwestycji? To byłby bardzo ważny precedens, mogący utorować drogę dla realizacji przedsięwzięć w ochronie zdrowia w tej formule.










Czym jest Dzierżawa operatorska formą znaczenie w Leczenie D .