Możliwe przekształcenia z zadłużeniem definicja

Co znaczy:

Projekt ustawy o działalności leczniczej

Możliwe przekształcenia z zadłużeniem

Szpitale i samorządy nie powinny obawiać się zapisanego w projekcie ustawy o działalności leczniczej parametru zadłużenia, od którego wysokości zależy to, czy organ kierujący przejmie część zadłużenia przekształcanej jednostki.

Łukasz ZalickiAutor: Łukasz Zalicki

jeżeli parametr zadłużenia zdefiniowany jako stosunek sumy wszystkich zobowiązań zmniejszonych o inwestycje krótkoterminowe szpitala do sumy jego przychodów wyniesie przed przekształceniem mniej niż 0,5, samorząd ma dowolność w podjęciu decyzji, czy przejmie na siebie żadne zobowiązania placówki. W praktyce zapisy ustawy, które mówią także o tym, kiedy samorząd musi, a kiedy może dokonać przekształcenia, określają max. poziom zadłużenia, który może zostać wprowadzony do bilansu tworzonej firmy. Nie może on wynieść więcej niż połowa przychodów placówki. >>jeżeli więc zobowiązania wynoszą przykładowo 28 mln zł, a przychody 50 mln zł, to samorząd musi przejąć choćby różnicę, a więc 3 mln zł zobowiązań. Oczywiście może podjąć decyzję, iż przejmie większą część długu, lecz to jego wybór. Do poziomu zobowiązań wliczane są wszystkie długi, w tym te wobec banków. firmy nie powinny się obawiać się finansowania działalności długiem, gdyż w praktyce jest on tańszy niż finansowanie jej z kapitału akcjonariusza. Akcjonariusz w przypadku angażowania własnego kapitału w działalność firmy oczekuje wyższej stopy zwrotu z inwestycji niż poziom niezbędny do uzyskania w przypadku finansowania działalności na przykład z kredytu. Odbywa się tak, gdyż ryzyko akcjonariusza jest wyższe, aczkolwiek oczywiście bank finansując działalność firmy, oczekuje od niej zachowania bezpiecznych wyznaczników płynności i zachowania właściwych proporcji pomiędzy poziomem uzyskiwanych marż w stosunku do poziomu długu. firmy, które nie korzystają z kredytów, określane są jako nadpłynne i mogą być uznane jako nieefektywnie gospodarujące kapitałem akcjonariusza. Oczywiście samorządy powinny nadzorować działalność podległych im firm, planować ich przyszłą płynność, stosując np. takie instrumenty, jak sporządzenie prognoz finansowych. Jeśli z kolei mamy do czynienia z przewlekłą sytuacją przynoszenia strat poprzez spółkę, rozwiązaniem może być konsolidacja i zastosowanie efektów synergii, np. przez połączenie takich samych oddziałów na danym terenie, które w pełni nie wykorzystują swoich możliwości. Prawo dopuszcza zaangażowanie dwóch i więcej powiatów w jednym przedsiębiorstwie. Z pewnością konsolidacja jest łatwiejsza w obrębie placówek, które mają jeden organ kierujący, tak jak to ma miejsce w razie szpitali podlegających urzędom marszałkowskim, lecz sposobność współpracy przecież zawsze istnieje i pomiędzy powiatami i pomiędzy samorządami wojewódzkimi, szczególnie kiedy, przy zbliżonej lokalizacji, zakres działalności placówki wojewódzkiej pokrywa się z rodzajem świadczeń udzielanych poprzez szpital powiatowy i obie placówki nie wykorzystują swojego potencjału. Tym bardziej, iż rozmiar wpływów, jakimi dysponuje Narodowy Fundusz Zdrowia, zależy od wielkości naszych podatków i ograniczone są możliwości ich powiększenia.