Przełomowe regulacje definicja

Co znaczy:

Pozytywne założenia nowej ustawy

Przełomowe regulacje

Założenia projektu nowej Ustawy o działalności medycznej należy ocenić pozytywnie. Za przełomowe uważam regulacje odnoszące się do przekształcenia SP ZOZ-ów w firmy prawa handlowego, co przyczyni się do polepszenia kondycji finansowej służby zdrowia.

Weronika KarnowskaAutor: Kancelaria Miller Canfield

Umożliwi to również oddłużenie szpitali i da start dalszym zmianom mechanizmu. Zaproponowane zmiany stanowią słowo woli i determinacji rządzących w dziedzinie zreformowania całej służby zdrowia, funkcjonującej aktualnie w oparciu w pierwszej kolejności o SP ZOZ-y stanowiące niewątpliwie nieco reliktową formę prawną. Jak wiadomo powszechnie, mechanizm służby zdrowia oparty raczej o SP ZOZ-y nie realizuje w sposób poprawny swoich zadań, nie jest w stanie dostosować się zarówno do oczekiwań pacjentów, personelu medycznego, jak i wymagań UE. Za wskazane uważam również zmiany w dziedzinie definicji działalności leczniczej i podmiotów ją wykonujących. Wprowadza to na pewno ład i wyraźnie wskazuje, jakie warunki muszą spełnić podmioty chcące prowadzić działalność leczniczą. Ustawa nie przewiduje obligatoryjnego przekształcania SP ZOZ-ów. Wprowadza jednak systemy mające zachęcić podmioty założycielskie do zmiany formy organizacyjno-prawnej w formie między innymi umorzenia ustalonych zobowiązań i dotacji z budżetu. Ponadto, w Ustawie można znaleźć zapis mówiący, że w razie ujemnego wyniku finansowego zakładu, podmiot założycielski może w termie 3 miesięcy od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego SP ZOZ-u, postanowić o pokryciu zadłużenia placówki za dany rok obrotowy. W wypadku zaś, gdy podmiot nie zdecyduje się na pokrycie zadłużenia, wówczas pośrodku 12 miesięcy będzie zobligowany podjąć decyzję o zmianie formy organizacyjno-prawnej lub o likwidacji placówki. Jeśli podmiot zdecyduje się na likwidację placówki, nowa klasyfikacja zastrzega, że czynności likwidacyjne nie mogą trwać dłużej 12 miesięcy, co ma na celu umożliwienie wierzycielom uzyskania zaspokojenia w najkrótszym możliwym czasie, jak najprawdopodobniej także możliwość uniknięcia kontynuacji działalności nieefektywnej placówki przez sztuczne przedłużanie czasu likwidacji. Ustawa uniemożliwia również tworzenie nowych SP ZOZ-ów, z wyjątkiem sytuacji przewidującej sposobność utworzenia nowego SP ZOZ-u na drodze połączenia, przynajmniej dwóch innych placówek funkcjonujących w oparciu o tę formę prawną. Dodatkowo, Ustawa zawiera wyraźny komunikat, że podmiot założycielski wyrażający wolę przekształcenia SP ZOZ-u w spółkę, nie będzie miał obowiązku uprzedniej likwidacji placówki. Nowo powstała firma stanie się sukcesorem prawnym SP ZOZ-u, wstępując tym samym w jego prawa i wymagania. Ustawa, aczkolwiek niewątpliwie rewolucyjna jak na rodzime warunki, nie stanowi leki na wszystkie błędy i niedociągnięcia mechanizmu. Potrzebne są dalej idące zmiany, szczególności w dziedzinie ustawowych regulacji dotyczących dodatkowych ubezpieczeń zdrowotnych. Dopiero gdyż kompleksowa reforma, uwzględniająca wszystkie przedmioty tworzące służbę zdrowia spowoduje prawdziwą zmianę w formie udoskonalenia jakości świadczonych usług, powiększenia dostępności do nich i polepszenia efektywności organizacyjnej i finansowej ich świadczenia, co w rezultacie stworzy warunki do rozsądnego zagospodarowania środków publicznych i włączenia w mechanizm restrukturyzacji służby zdrowia inwestorów prywatnych i profesjonalnych doradców, bez których zaangażowania mechanizm restrukturyzacji nie będzie możliwy do przeprowadzenia.