Umowa stanowi gwarancję usług definicja

Co znaczy:

Stanowisko powiatu w kwestii dzierżawy szpitala

Umowa stanowi gwarancję usług

Umowa pomiędzy samorządem, a podmiotem prywatnym stanowi gwarancję świadczenia usług medycznych w wydzierżawionym zakładzie opieki zdrowotnej. Jeżeli jednak NSA uważa, iż umów można nie dotrzymywać, to moje zdanie w tym względzie jest zasadniczo odmienne.

Janusz KrakowianAutor: Janusz Krakowian

porada powiatu częstochowskiego nie zobowiązywała uchwałą likwidacyjną dzierżawcy szpitala w Blachowni do wykonywania świadczeń zdrowotnych na rzecz mieszkańców. Zobowiązuje go do tego oddzielna umowa z samorządem, a do jej podpisania zobowiązywała wszystkich oferentów specyfikacja przetargowa. To był jeden warunków dopuszczenia oferty do przetargu. Przypomnieć należy, iż na początku w drodze przetargu wyłoniony został dzierżawca, potem została podpisana z nim umowa a dopiero po jej podpisaniu >porada powiatu podjęła uchwałę o likwidacji SP ZOZ-u. Taka droga podyktowana została właśnie dbałością o zabezpieczenie interesu publicznego. W umowie są również zapisane stosowne kary pieniężne na wypadek niewywiązania się z przyjętych zobowiązań. Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu orzeczenia stwierdzającym nieważność uchwały o likwidacji i szpitala i jego dzierżawie stwierdza, iż z regulaminów prawa nie wynika, iż >porada powiatu ma sposobność podejmowania uchwał powierzających podmiotom publicznym wykonywanie zadań powiatu, a więc przekazywanie w tym wypadku wykonywania świadczeń medycznych. Lecz z regulaminów nie wynika również, iż takie działania mogłoby być dopuszczalne, gdyby dzierżawcą był podmiot publiczny. Z przyjętej interpretacji wynika więc, iż niezgodne z prawem jest również zawieranie umów z podmiotami publicznymi, ponieważ regulaminy mówią jedynie o podmiotach nie wskazując jakie one mają być. NSA stwierdza, iż nasze działania były pozaprawne, na co nie ma przyzwolenia nawet jeżeli zadłużenie zakładu opieki zdrowotnej uniemożliwia jego funkcjonowanie. Zadłużenie znaczy, iż dostawcy leków, sprzętu medycznego, czy żywności nie otrzymują zapłaty za dostarczane wyroby. Mają sposobność dochodzenia swoich praw na drodze sądowej. Jednak chyba nie chodzi o to, by komornicy zlicytowali szpitale, ponieważ wtedy właśnie nie będzie możności zapewnienia ciągłości i dostępności świadczeń medycznych. W tej kwestii należy również wskazać, iż art. 60 pkt 3 ustawy o ZOZ, zobowiązuje organ założycielski do zmiany organizacyjnej SP ZOZ albo jego likwidacji jeśli ten nie jest w stanie pokryć zobowiązań we własnym zakresie. Po drugie art. 8. 1b tej samej ustawy mówi wprost co może być wynagrodzeniem dla przedsiębiorcy prywatnego świadczącego usługi medyczne w imieniu powiatu. Po trzecie zaś wymóg zapewnienia dalszego nieprzerwanego udzielania świadczeń medycznych jest zadaniem NFZ a nie samorządów. Dowodem na tj. obecne kontraktowanie świadczeń i zagrożenia likwidacją oddziałów albo całych szpitali z racji na brak kontraktu.